中华人民共和国
香港特别行政区
护照
Hong Kong
Special Administrative Region
People's Republic of China

Passport
HKSAR Cover.svg
首次签发 1997年7月3日
签发机构 香港 香港特别行政区入境事务处
证件类型 护照
用途 出入境证件及身份证明
签发对象 持有香港永久性居民身份证的中国公民
有效期 10年(16岁以上)
5年(未满16岁)
费用 185至460港元
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关于中华人民共和国香港特别行政区护照的公告

中华人民共和国香港特别行政区护照中华人民共和国政府授权香港特别行政区政府签发的旅游证件。持本护照前往世界各国和各地区有效,并载明持照人有返回香港特别行政区的权利。持有香港永久性居民身份证的中国公民有资格申领本护照,中华人民共和国中央人民政府授权香港特别行政区政府依照法律签发,并由香港中联办全资附属机构-联合出版集团辖下中华商务安全印务有限公司代表中国方面印制。此外,中国驻外国的外交代表机关、领事代表机关和外交部授权的其他驻外机关也可以办理签发香港特别行政区护照的事宜,但有严格的规定和周密的安排。[1]

历史

1985年5月27日生效的《中华人民共和国政府和大不列颠及北爱尔兰联合王国政府关于香港问题的联合声明》(中英联合声明)附件一第14款说明,中华人民共和国中央人民政府授权香港特别行政区政府依照法律,给持有香港特别行政区永久性居民身份证的中国公民签发中华人民共和国香港特别行政区护照。此条款透过《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第154条由中华人民共和国第七届全国人民代表大会第三次会议于1990年4月4日通过并公布,自1997年7月1日起实施。

1994年5月16及17日,中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会香港特别行政区筹备委员会预备工作委员会社会及保安专题小组对香港特别行政区护照式样进行讨论。[2]

1995年10月16日,中华人民共和国国务院港澳事务办公室(港澳办)举行新闻发布会,宣布中华人民共和国政府有关部门经过近两年的研究和筹划,在广泛听取各方面意见,特别是预备工作委员会有关专题小组意见的基础上,参照国际惯例和世界各国护照的先进技术,完成了香港特别行政区护照样本的设计和制作工作。中华人民共和国政府有关部门将积极开展向世界各国的推介活动。[3]

1995年11月16日,中华人民共和国外交部公告,中华人民共和国将自1997年7月1日对香港恢复行使主权之日起,启用香港特别行政区护照。外交部已开始通过外交或其他途径向世界各国提供香港特别行政区护照样本及有关说明材料,并积极准备与有关国家和地区就香港特别行政区护照持有者免办签证事宜进行商谈。外交部希望各国和地区积极考虑给予香港特别行政区护照持有者免办签证的待遇。

1996年1月10日,中英联合联络小组出入境和居留权问题专家小组签署《关于签发香港特别行政区护照准备工作的会议纪要》。中国方面确认:香港特别行政区政府入境事务处将是获准将个人资料载录于香港特别行政区护照资料页上的唯一机关;中国方面负责印制空白的香港特别行政区护照,并将采取有效的措施确保护照印制程序安全稳妥;以及制订订取空白护照、使用电脑化签发证件和保存记录系统等方面的严格规定。英国方面确认:香港政府人民入境事务处将发展一套保安严密而又独一无二的电脑化签发证件和保存记录系统;香港政府将制定计划,以便做好为符合资格领取香港特别行政区护照的申请人稳妥地签发护照的准备工作;香港政府将确立评定符合资格的程序,负责设计并印制有关表格。[4]

1997年6月10日,香港政府人民入境事务处派发香港特别行政区护照申请表并接受申请。[5]1997年7月3日,香港特别行政区政府入境事务处发出香港特别行政区护照[6],当日行政长官政务司司长财政司司长率先领取编号分别为H00000001、H00000002和H00000003的香港特别行政区护照。[7]

2007年1月1日,中华人民共和国外交部公告,中华人民共和国将自2007年2月5日启用香港特别行政区电子护照。外交部已开始通过外交途径向世界各国提供香港特别行政区电子护照样本、说帖、说明书、电子证书等说明材料。[8]

护照的发出

在符合《香港特别行政区护照条例》(香港法例第539章)的规定下,香港特别行政区政府入境事务处处长可应要求发出香港特别行政区护照的申请而发出护照予申请人。

除非申请人符合以下所有条件,否则处长不得发出护照——

享有香港居留权的人,即使已根据《人事登记条例》登记或无须根据《人事登记条例》登记,倘需要永久性居民身份证以申请香港特别行政区护照,可按照《人事登记规例》(香港法例第177A章)申请永久性居民身份证。[10]

合资格的申请人除可亲身前往香港特别行政区政府入境事务处总部及六间入境事务处分区办事处递交护照申请外,亦可以邮递方式递交或把申请书放入投递箱内,亦可经网址 www.gov.hk/passport 或是设于入境事务处总部和六间入境事务处分区办事处的自助服务站递交申请。[11]

香港特别行政区政府入境事务处承诺于收妥所需文件、费用及相片后的10个工作天内完成处理申请的程序。未满11岁而并未持有香港永久性居民身份证的儿童,其申请的处理时间为14个工作天内。此服务承诺能否达到,须视乎个别情况,以及于该段时间内所收到的申请数目而定。[12]

护照样式和印制工艺

电子护照请求页

香港特别行政区护照规格为 125 × 88 毫米(mm)(ISO 7810 ID-3),分32页型和48页型两种。护照使用中文繁体字和英文两种文字,封面为深蓝色软皮,印有中华人民共和国国徽的烫金图案和护照中、英文全称的烫金文字。护照封面内页为“请求页”:

中华人民共和国外交部请各国军政机关对持照人予以通行的便利和必要的协助。

The Ministry of Foreign Affairs of the People's Republic of China requests all civil and military authorities of foreign countries to allow the bearer of this passport to pass freely and afford assistance in case of need.

电子护照个人资料页

持证人的资料及相片,使用激光刻蚀技术刻写在个人资料页上,香港身份证号码垂直印于相片右侧。个人资料页采用电脑可读形式,护照机读区设在个人资料页下方。个人资料页各栏目的填写方式为:

  • “类别/Type”:“P”(护照/passport)(预印字样)、“签发国代码/Code of Issuing State”:“CHN”(中国/China)(预印字样)及“护照号码/Passport No.”
  • “姓/Surname”、“名/Given names”(上下各两行,上中文下英文)
  • “国籍/Nationality”:“CHINESE”(预印字样)
  • “性别/Sex”:使用英文缩写,男为“M”,女为“F”
  • “出生地点/Place of Birth”:
    • 持照人若在香港出生的,以英文“HONG KONG”表示,在澳门出生的,则以葡萄牙文“MACAU”表示;在中国内地出生,以省级行政区名称的汉语拼音表示;
    • 持照人若在外国出生,则写上英文国名。(入境事务处处长可应要求以地名取代国名)[13]
  • “出生日期/Date of birth”、“签发日期/Date of issue”和“有效期至/Date of expiry”三项,按:日、月、年(日期及年份为2位数;月份以英文字母3位元表示)
  • “签发机关/Authority”:“香港特别行政区入境事务处”与“IMMIGRATION DEPARTMENT, HONG KONG SPECIAL ADMINISTRATIVE REGION”

备注及说明

护照的备注页上,印上由持照人英文姓名、身份证号码及出生日期微缩字组成的持证人相片。由中国驻外国的外交代表机关、领事机关和外交部授权的其他驻外机关签发的护照,备注页上也有适当加注。

护照的说明页上,预印以下文字:

一、本護照的簽發、換發、補發、及加注由中華人民共和國香港特別行政區政府入境事務處、中華人民共和國駐外國的外交代表機關、領事機關和外交部授權的其他駐外機關辦理。
二、本護照持有人爲持有香港永久性居民身份證的中國公民,有香港特別行政區的居留權和返回香港特別行政區的權利。
三、除另有注明外,本護照有效期爲十年。如本護照發給年齡在十六週歲以下兒童,其有效期一般爲五年。本護照期滿或護照簽證頁用完,須換領新護照。
四、本護照爲重要身份證件,應妥爲保存使用,不得損毀、塗改、轉讓。護照遺失或損毀應立即向最近的護照簽發機關和當地警察或公安機關報告。

发行版本

1997年及2003年版护照

香港特别行政区护照签发至今,共计有三个版本。三个版本的封面设计大致相同,但在防伪特征、持照人照片及内容有明显的区别。已签发的不同版本护照同时适用,直至有效期满为止。

1997年和2003年版采用的紫荆花图案与香港特别行政区区徽的紫荆花图案略有差别,原因是护照式样已于1995年10月16日确定,当时采用了1990年4月4日《香港特别行政区基本法》公布时的香港特别行政区区徽式样。而现行香港特别行政区区徽图案在1996年8月10日才由中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会香港特别行政区筹备委员会第四次全体会议通过。[14]

1997年版护照

  • 护照内页采用印有长城水印图案的专用纸张,有蓝、橙色彩虹印刷的紫荆花放射形图案;
  • 持照人相片为彩色,可选用红色或浅蓝色为相片背景;
  • 护照第1、2页分别为中、英文护照“说明页”;第3、4页为“备注页”;第5至31(加厚型为47)页为“签证页”;第32(加厚型为48)页为“应急资料”和持照人签名页;封底为持照人“个人资料页”。

2003年版护照

2003年版护照请求页
2003年版护照签证页
  • 2003年1月1日起签发的新版护照,封面设计与一版护照基本相同,在个人资料页上盖上更薄的防伪胶膜,并增加以下肉眼可见的防伪特征:
  1. “个人资料页”持照人相片左边,印有以光学变色油墨印的“HKSAR”的变色字样;
  2. “签发机关”栏内“香港特别行政区入境事务处”“IMMIGRATION DEPARTMENT, HONG KONG SPECIAL ADMINISTRATIVE REGION”的字样,改以光学变色油墨印成;
  3. 在紫外光灯下,“个人资料页”有萤光紫荆花图案及细线和“HKSAR”字样。

电子护照

2007年2月5日起,香港特别行政区政府入境事务处签发具生物特征认证技术及符合国际民用航空组织标准的电子护照,封面设计与以往的护照基本相同,加入了电子芯片及46种防伪特征。本护照采用法国阿尔若公司 (Arjo Systems) 的防伪技术。[15]

  • 护照封页内页为“请求页”,第1、2页为“备注页”;第3至30(加厚型为46)页为“签证页”;第32(加厚型为48)页为“应急资料和持照人签名页”;“个人资料页”独立编制在“请求页”及“备注页”之间。
  • 电子护照与前版护照主要区别如下:
  1. 封面底部、“个人资料页”左上方加上了“电子旅行证件”的标志;
  2. 护照内页改为不同品种的四季花(春牡丹、夏、秋及冬),并印有不同中国书法字体(楷书篆书草书行书隶书)的“华”字图案;
  3. 持照人相片亦由过往的彩色改为黑白色,申请人需递交白色背景的彩色照片;
  4. “个人资料页”持照人相片右边,印有梯型香港永久性居民身份证号码;下方印有个人资料微缩字体组成的波浪纹;
  5. “个人资料页”加印一幅多种图像印刷的持照人相片(与智能身份证相若);
  6. “个人资料页”主题图案设计,由洋紫荆花改为青马大桥
  7. “个人资料页”机读区背景图案为香港会议展览中心金紫荆广场
  8. 第一页印有以个人资料微缩字体组成的持照人相片。
  9. 封底则内置非接触式芯片,以数码方式储存持证人的个人资料及容貌影像,并印有以下说明:

2019年版护照

2019年2月1日,香港入境事务处公布,今年第二季将分阶段推出新一代电子特区护照,并加入最少8项新的防伪特征,包括新背景设计,由原本的青马大桥作背景图样,改为金紫荆广场,突显国旗及区旗的图样。另会加入浮凸防伪图案、照片就刻蚀在透明视窗内,增加伪证的困难。至于备注页,会载有彩色微缩字人像,以及增加全色萤光印刷个人资料页,在紫外光灯下,可以见到维港夜景。

旅行待遇

同意给予香港护照持有人免签证入境的国家/地区

根据入境事务处的官方数据,目前有163个国家和地区给予香港特别行政区护照持有人免签证或落地签证入境待遇,但却没有计算未被中华人民共和国承认的国家或地区(例如科索沃),因此实际上可以免签证进入更多独立的司法管辖区。[16]

自助出入境检查

英国 英国

英国的“登记旅客快速通关计划”(Registered Traveller)已扩展至香港特别行政区电子护照持有人,符合资格的香港旅客经英国政府的相关部门审批及缴交所需费用后,便可在英国适用的机场使用其自助出入境检查系统办理相关的出入境手续。[17][18]

日本 日本

过去十二个月内两次入境日本,并持有香港特区护照(或其他免签证护照),没有犯罪纪录,符合日本政府提出的以下条件,就可以申请Trusted Traveler Program (TTP),自助出入境日本。

  • 过去至少一年全职从事以下任何一个机构/公司,并预定继续任职

1. 日本或香港的政府机关 2. 政府有份投资的公司(日本或香港) 3. 国际组织 4. 日本上市公司或其子公司 5. 香港的上市公司 6. 在日本或香港,拥有资本超过 5 亿日圆的公司 或

  • 受上述日本合资格公司及机构的邀请,兼有合理公务等原因而要多次出入境

大韩民国 韩国

符合以下资格的香港居民便可登记大韩民国Smart Entry Service使用自助出入境检查服务。

  • 年满17岁或以上;
  • 持有香港特别行政区护照(最少6个月有效期);
  • 合资格使用香港e-道服务;及
  • 在大韩民国没有不良纪录。[19]

德国 德国

符合以下资格的香港居民可登记使用德国的自助出入境检查服务(EasyPASS)

  • 年满18岁或以上;
  • 持有香港特别行政区电子护照(最少6个月有效期);及
  • 在德国没有不良纪录。[20]

新加坡 新加坡

符合以下资格的香港居民可登记使用新加坡移民与关卡局的enhanced-Immigration Automated Clearance System (eIACS)自助出入境检查服务。

  • 年满11岁或以上;
  • 持有香港特别行政区护照(最少6个月有效期);
  • 在登记时,于过去24个月内曾到访新加坡2次或以上;及
  • 在新加坡没有不良纪录。[21]

澳大利亚 澳洲

符合以下条件的香港居民可使用澳洲的自助入关系统(Arrivals SmartGate)

  • 年满16岁或以上
  • 持有香港特别行政区电子护照(最少6个月有效期)
  • 持有有效澳洲签证; 及
  • 在澳洲没有不良纪录 。

泰国 泰国

符合以下资格的香港居民可使用泰国的自助出入境检查服务(Automatic Channel)

  • 持有香港特别行政区电子护照 (在抵达泰国当日最少有6个月的有效期)
  • 身高不少于120厘米
  • 以访客身份在泰国逗留不超过30天;及
  • 在泰国没有不良纪录。

来往中国内地及澳门特别行政区安排

 中国内地

香港特别行政区护照持有人从机场过境内地,在内地机场停留不超过24小时且不离开机场口岸限定区域,免办港澳居民来往内地通行证[22],凭香港特别行政区护照办理过境边检手续。但在实际操作中,香港特别行政区护照持有人如没有携带港澳居民来往内地通行证,可能被拒绝登机[23]

目前,上海浦东机场、广州白云机场和北京首都机场24小时直接过境旅客,可免办边检手续,港澳居民从上述任一机场24小时直接过境无须办理边检手续。如需离开口岸限定区域办理转机、行李提取等手续,港澳居民应凭港澳居民来往内地通行证分别办理入境、出境边检手续。[24]

 澳门

香港特别行政区护照持有人具备前往第三国家或地区的机票及入境签证,可在澳门特别行政区过境最多7日[25]

争议

  • 高等法院原讼法庭司法复核案件(Butt, Aziz Akbar v Director of Immigration)(HCAL 32/2007) 一案中,申请人Butt Aziz Akbar曾经要求入境事务处处长就其特区护照中的出生地点由巴基斯坦更改为其出生省份信德省或城市卡拉奇,因为申请人指出若然出生地点一栏为巴基斯坦的话,会令到他离开香港时于外国遭遇到不公平对待,但是处长以护照需要符合国际民用航空组织的标准为理由拒绝,申请人于是提出司法复核申请。2008年4月16日,高等法院夏正民法官推翻入境事务处处长的决定,申请人最后免费获得入境处更换一本出生地点是信德省的香港护照[26]
  • 华为副董事长兼CFO孟晚舟被指同时拥有3本香港特区护照,经调查其中两本为失效护照,因冠夫姓而申领第二本护照,第一本同时作废,随后改为原名又重新申请了第三本护照,均已剪角作废。

参考文献

  1. ^ 关于香港特别行政区护照有关事项的说贴. 
  2. ^ 大公报百年历史头条及社评. 202.55.1.83. 
  3. ^ 国务院港澳办宣布中国完成香港特别行政区护照设计和制作. 
  4. ^ 吴明. 中英经过磋商达成协议香港特区护照签发准备工作开始. 人民日报. 
  5. ^ 大公报百年历史头条及社评. 202.55.1.83. 
  6. ^ 法案. 
  7. ^ 中国质检网,中国质量新闻网. 翻阅中国护照“断代史”. 2016-02-14. 
  8. ^ 中华人民共和国外交部公告. 
  9. ^ Hong Kong e-Legislation (PDF). www.legislation.gov.hk. 
  10. ^ Hong Kong e-Legislation (PDF). www.legislation.gov.hk. 
  11. ^ 入境事务处扩展预约服务. 2009-11-29. 
  12. ^ 申 请 香 港 特 别 行 政 区 护 照. 
  13. ^ Aziz Akbar Butt 诉 入境事务处处长案 (HCAL 32/2007)
  14. ^ 相关新闻. 
  15. ^ e-Passport Solutions › Soma OS solution. [2015-10-21]. (原始内容存档于2015-08-17). 
  16. ^ 香 港 特 别 行 政 区 护 照 免 签 证 情 况 一 览 表 - 入 境 事 务 处. www.immd.gov.hk. 
  17. ^ 入境事务处二○一五年工作回顾(附图). 2016-02-01. 
  18. ^ Registered Traveller service. 
  19. ^ 自 助 出 入 境 检 查 系 统 (e- 道 服 务 ). 
  20. ^ 自 助 出 入 境 检 查 系 统 (e- 道 服 务 ). 
  21. ^ 自 助 出 入 境 检 查 系 统 (e- 道 服 务 ). 
  22. ^ 过境所需证件及材料[港澳居民]. 四川省人民政府网站. 2013-04-17. 
  23. ^ 飞沪转机返港欠回乡证 4港人丹麦被拒登机. 明报. 2017-01-27. 
  24. ^ 港澳居民从内地机场过境政策解答. 福建省公安厅. 2019-05-05. 
  25. ^ 治安警察局. www.fsm.gov.mo. (原始内容存档于2015-02-11). 
  26. ^ Result. legalref.judiciary.gov.hk. 

外部链接

  • 香港特别行政区电子护照

参见